Περιεχόμενα Άρθρου
Block Exeption Regulation – Μια νέα ανάσα για τον κλάδο του ανεξάρτητου συνεργείου.
Από 1η Ιουνίου 2010 βρίσκεται σε ισχύ ο νέος κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 461/2010 συνέχεια του κανονισμού BER (Block Exemption Regulation 1400/2002) σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας.
Ο νέος κανονισμός για τον οποίο πολλά είχαν ακουστεί περί κατάργησης του, και ο οποίος αποτελεί μια βελτιωμένη συνέχεια του προηγούμενου κανονισμού, σηματοδοτεί νέες εξελίξεις τόσο στον ανεξάρτητο κλάδος επισκευής και συντήρησης των οχημάτων όσο και στην διακίνηση των ανταλλακτικών και στις πωλήσεις των αυτοκινήτων.
Οι συνθήκες ανταγωνισμού στη δευτερογενή αγορά αυτοκίνητων οχημάτων ασκούν άμεση επίδραση, τόσο στη δημόσια ασφάλεια, υπό την έννοια ότι η οδήγηση των οχημάτων ενδέχεται να μην είναι ασφαλής αν η επισκευή τους δεν είναι σωστή, όσο και στη δημόσια υγεία και στο περιβάλλον, λόγω υψηλότερων εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και άλλων ατμοσφαιρικών ρύπων, αν δεν γίνεται τακτική συντήρηση των οχημάτων.
Σύμφωνα λοιπόν με την αναφορά της ΕΕ η δημόσια ασφάλεια από την οδήγηση των οχημάτων, διασφαλίζεται μόνον, αν οι ανεξάρτητες επιχειρήσεις, προμηθευτές ανταλλακτικών, μηχανημάτων και επισκευαστές, έχουν χωρίς περιορισμούς πρόσβαση σε βασικές εισροές, όπως ανταλλακτικά και τεχνικές πληροφορίες.
Βασικά σημεία του κανονισμού με ιδιαίτερο ενδιαφέρον
1. Χρονική διάρκεια του κανονισμού
Ο νέος κανονισμός αρχίζει από την 1η Ιουνίου του 2010 και λήγει στις 31 Μάιου του 2023. Για τις κάθετες συμφωνίες που αφορούν την αγορά, την πώληση ή τη μεταπώληση καινούργιων αυτοκίνητων οχημάτων (όχι την επισκευή- συντήρηση) ο νέος κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 330/2010 εφαρμόζεται από 1ης Ιουνίου 2013 με σκεπτικό την ομαλή προσαρμογή των επιχειρήσεων.
2. Ανταλλακτικά
Ένας από τους στόχους της Επιτροπής όσον αφορά την πολιτική ανταγωνισμού για την αυτοκινητοβιομηχανία είναι να προστατεύει την πρόσβαση των κατασκευαστών ανταλλακτικών στις δευτερογενείς αγορές αυτοκινήτων. Έτσι τα ανταγωνιστικά σήματα ανταλλακτικών να εξακολουθήσουν να διατίθενται στους ανεξάρτητους και στους εξουσιοδοτημένους επισκευαστές, καθώς και στους χονδρεμπόρους ανταλλακτικών. Η διαθεσιμότητα αυτών των ανταλλακτικών παρέχει μεγάλα οφέλη στους καταναλωτές, δεδομένου μάλιστα ότι υπάρχουν συχνά μεγάλες διαφορές στις τιμές μεταξύ των ανταλλακτικών που πωλούνται ή μεταπωλούνται από τους κατασκευαστές του αυτοκινήτου και των εναλλακτικών ανταλλακτικών.
- Εναλλακτικές λύσεις των ανταλλακτικών που φέρουν το σήμα του κατασκευαστή του αυτοκινήτου οχήματος (ανταλλακτικά OEM) περιλαμβάνουν τα γνήσια ανταλλακτικά που κατασκευάζουν και διανέμουν οι προμηθευτές γνήσιου εξοπλισμού (ανταλλακτικά OES), ενώ άλλα ανταλλακτικά εφάμιλλης ποιότητας με τα γνήσια προσφέρονται από τους κατασκευαστές ανταλλακτικών «εφάμιλλης ποιότητας». \
- Ανταλλακτικά, που αναφέρονται συχνά μέχρι σήμερα ως «εξαρτήματα αποκλειστικότητας» εμπίπτουν και αυτά στο νέο κανονισμό. Αν ένας προμηθευτής και ένας διανομέας συμφωνήσουν να μην προμηθεύουν τα εν λόγω ανταλλακτικά σε ανεξάρτητους επισκευαστές, η σχετική συμφωνία είναι πιθανό να αποκλείσει τους εν λόγω επισκευαστές από την αγορά παροχής υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης, και αποτελεί παράβαση του άρθρου 101 της συνθήκης
- Εξαρτήματα που χρησιμοποιούνται για την αρχική συναρμολόγηση αυτοκινήτων από τους κατασκευαστές, μπορούν να φέρουν το σήμα ή τον λογότυπό του προμηθευτή των εν λόγω εξαρτημάτων, για να έχουν οι επισκευαστές και οι καταναλωτές τη δυνατότητα να διαπιστώνουν ποια ανταλλακτικά εναλλακτικών προμηθευτών, εκτός από εκείνα που φέρουν το σήμα του κατασκευαστή του αυτοκινήτου οχήματος, αντιστοιχούν σε ένα δεδομένο όχημα.
- Παρατήρηση:
- α) Γνήσια ανταλλακτικά ή εξοπλισμός είναι τα ανταλλακτικά ή ο εξοπλισμός που κατασκευάζονται σύμφωνα με τις προδιαγραφές και τα πρότυπα παραγωγής που παρέχει ο κατασκευαστής του αυτοκίνητου
- β) Εφάμιλλης ποιότητας, θεωρούνται τα ανταλλακτικά που είναι αρκετά υψηλής ποιότητας ώστε η χρήση τους να μη θέτει σε κίνδυνο τη φήμη του συγκεκριμένου εξουσιοδοτημένου δικτύου. Όπως και για κάθε άλλο κριτήριο επιλογής, ο κατασκευαστής του οχήματος μπορεί να προσκομίσει αποδείξεις ότι ένα συγκεκριμένο ανταλλακτικό δεν ανταποκρίνεται στην απαίτηση αυτή.
3. Υποχρεώσεις προώθησης ορισμένου σήματος για την αγορά – πώληση αυτοκινήτων
Ένας προμηθευτής και ένας διανομέας αυτοκινήτων οι οποίοι κατέχουν στη σχετική αγορά μερίδιο που δεν υπερβαίνει το 30 % μπορούν να συμφωνήσουν την επιβολή στον διανομέα υποχρέωσης για προώθηση ορισμένου σήματος ώστε να αγοράζει αυτοκίνητα οχήματα μόνο από τον προμηθευτή ή από άλλες επιχειρήσεις που υποδεικνύει ο προμηθευτής, υπό τον όρο ότι η διάρκεια της εν λόγω υποχρέωσης μη ανταγωνισμού περιορίζεται σε πέντε χρόνια κατ’ ανώτατο όριο.
4. Τεχνικές Πληροφορίες
Στο πλαίσιο των όποιων συμφωνιών δεν μπορεί, κατασκευαστής ή διανομέας, να ενεργεί κατά τρόπο που αποκλείει τις ανεξάρτητες επιχειρήσεις από την αγορά, για παράδειγμα με τη μη παροχή σ’ αυτές των αναγκαίων τεχνικών πληροφοριών για την επισκευή και τη συντήρηση του οχήματος. Στο πλαίσιο αυτό, η έννοια των ανεξάρτητων επιχειρήσεων περιλαμβάνει: τους ανεξάρτητους επισκευαστές, τους παραγωγούς και διανομείς ανταλλακτικών, τους κατασκευαστές επισκευαστικού εξοπλισμού ή εργαλείων, τους εκδότες τεχνικών εντύπων, τις λέσχες αυτοκινήτου, τις επιχειρήσεις παροχής οδικής βοήθειας, τις επιχειρήσεις που προσφέρουν υπηρεσίες τεχνικού ελέγχου και δοκιμής, καθώς και επιχειρήσεις που προσφέρουν κατάρτιση σε επισκευαστές. Όλοι οι παραπάνω πρέπει να έχουν πρόσβαση στις τεχνικές πληροφορίες.
5. Εγγυήσεις
Οι συμφωνίες που αφορούν τις εγγυήσεις εμπίπτουν και αυτές στον κανονισμό. Αυτό ενδέχεται να συμβεί, για παράδειγμα, αν η εγγύηση του κατασκευαστή έναντι του αγοραστή, είτε νόμιμη είτε διευρυμένη, εξαρτηθεί από τον όρο να ανάθέτει ο τελικός χρήστης τις εργασίες επισκευής και συντήρησης που δεν καλύπτει η εγγύηση μόνον εντός των εξουσιοδοτημένων δικτύων επισκευών. Το ίδιο ισχύει για την εγγύηση που προβλέπει ως προϋπόθεση τη χρήση ανταλλακτικών με σήμα μόνον του κατασκευαστή για αντικαταστάσεις που δεν καλύπτονται από τους όρους της εγγύησης. Ωστόσο, ένας προμηθευτής μπορεί να αρνείται νόμιμα να ικανοποιήσει μια αξίωση από εγγύηση λόγω κακής εκτέλεση μιας συγκεκριμένης εργασίας επισκευής ή συντήρησης εκ μέρους του επισκευαστή ή αν χρησιμοποιήθηκαν ανταλλακτικά κακής ποιότητας.
6. Εξουσιοδοτήσεις συνεργείων
Ο ανταγωνισμός μεταξύ εξουσιοδοτημένων και ανεξάρτητων επισκευαστών δεν αποτελεί τη μόνη μορφή ανταγωνισμού που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη δεδομένου και του ανταγωνισμού μεταξύ των εξουσιοδοτημένων επισκευαστών. Η Επιτροπή θεωρεί λοιπόν σημαντικό η πρόσβαση στα δίκτυα εξουσιοδοτημένων επισκευαστών να παραμένει γενικά ανοικτή σε όλες τις επιχειρήσεις που ανταποκρίνονται σε ορισμένα ποιοτικά κριτήρια και επιθυμούν να ενταχθούν σε αυτά.
Βασικά συμπεράσματα
Οι νέοι κανόνες διαμορφώνουν ένα πιο υγιές περιβάλλον στον ανταγωνισμό ανάμεσα σε εξουσιοδοτημένα και μη συνεργεία. Οι κατασκευαστές δεν θα έχουν πλέον το δικαίωμα να θέτουν μονομερώς όρους ως προς τις εγγυήσεις, τα ανταλλακτικά και την τεχνική πληροφορία. Όλα τα παραπάνω τελικό στόχο έχουν τα οφέλη που θα προκύψουν για τον καταναλωτή. Τον στόχο αυτό θα πρέπει να τον στηρίξει το ανεξάρτητο συνεργείο ώστε το όλο εγχείρημα στην τελική του αξιολόγηση να έχει τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Αυτό σίγουρα θα είναι τόσο προς όφελος του καταναλωτή όσο και του ανεξάρτητου συνεργείου.
Κατεβάστε όλο τον κανονισμό σε μορφή PDF
