Περιεχόμενα Άρθρου
ε) Σύστημα Άμεσης Πληρωμής (Σ.Α.Π.)
Το «Σύστημα Άμεσης Πληρωμής» (Σ.Α.Π.), μεταξύ των ασφαλιστικών εταιρειών δεν φαίνεται να έχει επιφέρει τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Στη συμφωνία που προβλέπεται από την σχετική νομοθετική ρύθμιση μετέχουν οι περισσότερες ασφαλιστικές εταιρείες, που καλύπτουν τουλάχιστον το 90 % του κλάδου αστικής ευθύνης από ατυχήματα αυτοκινήτων. Παρ όλα αυτά, συχνά παρατηρείται το φαινόμενο, ο παθών, και κατ’ επέκταση το συνεργείο επισκευής που εμπλέκεται στην αποκατάσταση της ζημίας του οχήματος, να μπλέκει σε έναν γραφειοκρατικό κυκεώνα μεταξύ ασφαλιστικών εταιρειών παθόντα και υπαιτίου. Οι ασφαλιστικές εταιρείες πετάνε το “μπαλάκι” η μία στην άλλη και έτσι ούτε ο παθών ούτε το συνεργείο επισκευής γνωρίζουν, τελικά, σε ποιον να απευθυνθούν και ποιος, θα πληρώσει την ζημιά.
Προτάσεις: Οι Ομοσπονδίες ήδη έχουν προβεί σε καταγγελίες της πρακτικής αυτής και θα επιμείνουν, μέχρι να αρθούν οι στρεβλώσεις που έχουν προκληθεί.
στ) “Παλαιότητα” ανταλλακτικών
Ένα χρόνια ζήτημα που εδώ και πολλά έτη προκαλεί προβλήματα στην τριγωνική σχέση ιδιοκτητών οχημάτων – παθόντων, ασφαλιστικών εταιρειών και συνεργείων επισκευής είναι η λεγόμενη “παλαιότητα” ανταλλακτικών.
Με βάση την έννοια της “παλαιότητας”, οι διακανονιστές των ασφαλιστικών εταιρειών συνηθίζουν να περικόπτουν ποσοστιαία, ανάλογα με το έτος πρώτης κυκλοφορίας του οχήματος, την ασφαλιστική αποζημίωση που αφορά στο κόστος τοποθέτησης καινούριων ανταλλακτικών σε μεταχειρισμένα οχήματα. Αυτό όμως δεν γίνεται από τις ασφαλιστικές όταν το αυτοκίνητο πηγαίνει για επισκευή στα συνεργαζόμενα με αυτές συνεργεία (κυρίως εξουσιοδοτημένα). Σύμφωνα με τη νομολογία των Δικαστηρίων η τοποθέτηση καινούριων ανταλλακτικών αφενός δεν αυξάνει την αξία του όλου αυτοκινήτου, αφετέρου επιβάλλεται από τους κανόνες της τεχνικής και της καλής πίστης, και δεν δικαιολογεί μείωση της ασφαλιστικής αποζημίωσης.
Πρόταση: Συντονισμένη παρέμβασή ομοσπονδιών και συνεργείων για την άρση της συγκεκριμένης πρακτικής η οποία θα πρέπει να σταματήσει για το καλό όλων.
ζ) Συνεργεία επιδιόρθωσης μικροφθορών αμαξωμάτων
Σύμφωνα με την σχετική νομοθεσία, απαγορεύεται η εκτέλεση μεγάλων και σοβαρών εργασιών φανοποιείας και βαφής, δηλαδή εξαγωγές – τοποθετήσεις και αντικαταστάσεις των χτυπημένων μερών του αμαξώματος καθώς και η ολική βαφή τους.
Παρ’ όλα αυτά, έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο όχι μόνον να εκτελούνται από τα συνεργεία μικροφθορών εργασίες εκτεταμένων επισκευών, αλλά οι εργασίες αυτές να γίνονται με εντολή από πραγματογνώμονες ορισμένων ασφαλιστικών εταιρειών και να τιμολογούνται μολονότι η εκτέλεση των εργασιών αυτών στα συνεργεία αυτά απαγορεύεται ρητά.
Προτάσεις: Έγινε, παρέμβασή μας προς την Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών αναφορικά με το συγκεκριμένο ζήτημα ώστε αυτοκίνητα που έχουν υποστεί σοβαρές ζημίες να μην από τροχαίο ατύχημα να μην επισκευάζονται σε συνεργεία επισκευής μικροφθορών.
η) Φορέας εποπτείας ασφαλιστικών εταιρειών – Τράπεζα της Ελλάδος (ΤτΕ)
Η εκχώρηση από την Πολιτεία της αρμοδιότητας συνολικής εποπτείας των ασφαλιστικών εταιρειών, καθώς και της νομοθετικής πρωτοβουλίας όσον αφορά στην ιδιωτική ασφάλιση στην Τράπεζα της Ελλάδος, μία ιδιωτική ανώνυμη εταιρεία, έχει προκαλέσει σοβαρές στρεβλώσεις και δυσλειτουργίες στη λειτουργία της αγοράς. Αποδείχτηκε ότι η ΤτΕ περιορίζεται αποκλειστικά στη στενή οικονομική εποπτεία των ασφαλιστικών εταιρειών, ενώ δεν ανταποκρίνεται στα καίρια ζητήματα ρύθμισης και ουσιαστικού ελέγχου της λειτουργίας της ασφαλιστικής αγοράς.
Πρόταση: Ο έλεγχος των ασφαλιστικών εταιρειών θα πρέπει άμεσα να επανέλθει στην Πολιτεία, αίτημα που επανειλημμένως έχει υποβληθεί στους αρμοδίους φορείς
θ) Πραγματογνώμονες – Έλλειψη ολοκληρωμένου θεσμικού πλαισίου
Η έλλειψη ολοκληρωμένου θεσμικού πλαισίου για το «ποιος, πώς και μέσα από ποια διαδικασία αποφασίζει για το τεχνικό μέρος της ζημιάς» κρίνεται σημαντικότατο στοιχείο της όλης νομοθετικής πρόβλεψης, αφού από αυτό εξαρτάται η ασφαλής λειτουργική κατάσταση του αυτοκινήτου.
Ο καταναλωτής εμπιστεύεται τον τεχνίτη της επιλογής του για την σωστή αποκατάσταση της βλάβης και τον ασφαλιστή της επιλογής του για την ορθολογιστική κάλυψη του οικονομικού κόστους. Στη μεταξύ τους πιθανή τεχνική-οικονομική διαφωνία, ο πελάτης βρίσκεται εντελώς ακάλυπτος και απροστάτευτος, ενώ ο πραγματογνώμονας – εκτιμητής που αποφασίζει έχει επιλεγεί με ΄΄άγνωστα΄΄ κριτήρια από την ασφαλιστική εταιρεία και ενεργεί συνήθως με γνώμονα το συμφέρον της εταιρείας από την οποία έχει επιλεγεί, σε βάρος της οδικής ασφάλειας και των επαγγελματικών του κλάδου.
Πρόταση: Κατάθεση από τις Ομοσπονδίες εμπεριστατωμένης και συγκροτημένης πρότασης αναθεώρησης της νομοθεσίας αφενός να ρυθμιστεί νομοθετικά ο θεσμός του πραγματογνώμονα ασφαλιστικών εταιρειών, με την πρόβλεψη προσόντων και διαδικασιών, και αφετέρου να γίνεται ρητή αναφορά στην κείμενη νομοθεσία του λειτουργικού – ουσιαστικού ρόλου του συνεργείου επισκευής.
{gallery}SynedrioXanthisB2013{/gallery}
2. Νομοθετικό πλαίσιο ίδρυσης και λειτουργίας φανοποιείου – βαφείου
Στη χώρα μας δεν υπάρχει κάποιο Κεντρικό Συντονιστικό Όργανο –για το αδειοδοτικό, το χωροταξικό, το πολεοδομικό, και το περιβαλλοντικό πλαίσιο λειτουργίας των συνεργείων.
Η έλλειψη ενός ολοκληρωμένου χωροταξικού σχεδιασμού, ένα πλήθος διάσπαρτων κανονιστικών διατάξεων, η χαρακτηριστική σύγχρονη τάση πολλών Ο.Τ.Α. απαγόρευσης της ίδρυσης συνεργείων κατά το δοκούν αλλά και η απομάκρυνση προϋφιστάμενων νόμιμα λειτουργούντων συνεργείων δημιουργεί για τους επισκευαστές ένα επιχειρηματικό χάος.
Προτάσεις: Ενόψει της διαβούλευσης του νομοσχεδίου για της Χρήσεις Γης, διατυπώθηκαν και κατατέθηκαν εμπεριστατωμένες προτάσεις για την αποσαφήνιση και τον εξορθολογισμό των χρήσεων γης, ώστε να θεσπιστεί ένα σαφές και ξεκάθαρο θεσμικό πλαίσιο χωροθέτησης των συνεργείων.
Σχετικά με τον “Καλλικράτη” και την μη υπαγωγή των συνεργείων στην αρμοδιότητα των Δήμων, αλλά την παραμονή τους στις περιφέρειες, αυτό μετά από επανειλημμένες παρεμβάσεις αρχικά “πάγωσε”. Θα ζητηθεί ξανά η τροποποίηση του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου (“Καλλικράτης”), ώστε να υπάρξει οριστική διευθέτηση του σοβαρού αυτού ζητήματος.
3. Παράνομα συνεργεία
Σε μάστιγα έχουν πλέον εξελιχτεί τα παράνομα συνεργεία. Η οικονομική κρίση και η ανεργία, το υφιστάμενο στρεβλό και ελλιπές, νομοθετικό πλαίσιο, η έλλειψη οργανωμένης καταγραφής των νόμιμα αδειοδοτημένων συνεργείων, και η παντελή έλλειψη μηχανισμών εποπτείας και ελέγχου, έχουν δημιουργήσει πρόσφορο έδαφος για κάθε λογής παράνομη δραστηριότητα στον κλάδο επισκευής και συντήρησης του αυτοκινήτου. Για την αντιμετώπιση του φαινομένου πολλά σωματεία αχούν αναλάβει συστηματικά δράσεις ενημέρωσης και κινητοποίησης, με στόχο την εξάλειψη του φαινομένου των “παράνομων συνεργείων. Κάθετη είναι η θέση των οργάνων του κλάδου που διαμηνύουν προς κάθε κατεύθυνση ότι δεν αναγνωρίζουν και δεν υποστηρίζουν “Συνεργείο” χωρίς τις νόμιμες άδειες ίδρυσης και λειτουργίας.
Πρόταση: Γίνεται διερεύνηση για την εκπόνηση ενός πιλοτικού προγράμματος για τη δημιουργία ολοκληρωμένου και οργανωμένου αρχείου καταγραφής των νομίμως αδειοδοτημένων συνεργείων ανά ειδικότητα (Μητρώο Συνεργείων).
Προς αυτή την κατεύθυνση, προ ολίγων ημερών, πραγματοποιήθηκε κοινή συνάντησή μας (ΕΟΒΕΑΜΜ και ΟΒΕΑΜΜΕ) με τον σύμβουλο του Αναπληρωτή Υπουργού Ανάπτυξης, Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων, στην οποία τέθηκε επί τάπητος το ζήτημα ενός ολοκληρωμένου ηλεκτρονικού μητρώου συνεργείων αυτοκινήτων και η πρότασή έτυχε πολύ θετικής ανταπόκρισης.
