Η πληγή που ακούει στο όνομα ΄΄προσωρινές άδειες λειτουργίας συνεργείων΄΄ φαίνεται να παραμένει ανοικτή. Αν και το θέμα είχε δρομολογηθεί από ότι φαίνεται, και είχε περάσει η εισήγηση της Ομοσπονδίας από νομοπαρασκευαστική επιτροπή με την προηγούμενη κυβέρνηση, λόγο των εκλογών και αλλαγής καταστάσεων το θέμα έμεινε πάλι πίσω. Θα πρέπει να αναφερθεί ότι από το υπουργείο Μεταφορών υπάρχει δέσμευση, για τα συνεργεία των οποίων η προσωρινή άδεια έχει λήξει στις 31-12-2009, ότι τα συνεργεία αυτά δεν θα σφραγίζονται ενώ μέσα στον Μάρτιο θα δοθεί επίσημα και νομοθετική ρύθμιση για την οποία όμως δεν υπάρχουν πληροφορίες αν θα είναι μια παράταση ορισμένου χρόνου, π.χ. πενταετής ή αορίστου.
Αναφορικά η επιστολή που εστάλη από την ΕΟΒΕΑΜΜ προς τον υπουργό Μεταφορών και Δικτύων κ. Ρέππα στις 08/01/2010 με την μορφή του “Κατεπείγοντος” αναφέρει:
Θέμα: Συνεργεία άρθρου 22 Π.Δ. 78/1988 – Αίτημα άμεσης νομοθετικής ρύθμισης.
Σχετ.: Το υπ. αριθμ. πρωτ. 13751 έγγραφο μας προς την Υπηρεσία σας.
επανερχόμαστε εκ νέου με την παρούσα, εν όψει του κατεπείγοντος του θέματος. Και τούτο διότι στις 31-12-2009 εξέπνευσε η καταληκτική προθεσμία του α’ εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 20 του Ν. 3534/2007 (ΦΕΚ Α’ 40), που αφορούσε στη λειτουργία των συνεργείων του άρθρου 22 Π.Δ. 78/1988, τα οποία αντιμετωπίζουν πλέον τον κίνδυνο σφράγισης.
Ως εκ τούτου, απαιτείται άμεσα η νομοθετική ρύθμιση του σοβαρότατου αυτού ζητήματος, η οποία ήταν υπό δρομολόγηση από την Υπηρεσία σας ήδη από τους θερινούς μήνες, χωρίς όμως, αποτέλεσμα μέχρι σήμερα. Επιπλέον, παρακαλούμε όπως κοινοποιήσετε στις Διευθύνσεις Μεταφορών και Επικοινωνιών των Νομαρχιών έγγραφη σύσταση περί μη σφράγισης των ως άνω συνεργείων μέχρι την οριστική διευθέτηση του ζητήματος, όπως έχει συμβεί και κατά το παρελθόν προς αποφυγή σφραγίσεων.
Σας επανυποβάλουμε σχέδιο διάταξης, κατόπιν προηγούμενης συνεννόησης, προς άμεση διευθέτηση.
Κείμενο διάταξης
Τα συνεργεία επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων του άρθρου 22 του Π.Δ. 78/1988 (ΦΕΚΑ’ 34), πλην των κειμένων κατά το χρόνο ενάρξεως της δραστηριότητας τους (επιτηδεύματος) σε περιοχές αμιγούς κατοικίας ή σε περιοχές που απαγορευόταν ρητώς η συγκεκριμένη χρήση, δύνανται να ολοκληρώσουν τις σχετικές διαδικασίες αδειοδότησής τους, προκειμένου να εφοδιαστούν με άδεια λειτουργίας αορίστου χρόνου στην αρχική ή και σε διαφορετική επωνυμία, εφόσον διαθέτουν ελάχιστη ωφέλιμη επιφάνεια σαράντα (40) τ.μ. για τους ισόγειους χώρους και εξήντα πέντε (65) τ.μ. για υπόγειους χώρους και πληρούν τα μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας των εργαζομένων, που προβλέπονται από τα άρθρα 8 και 9 του Π.Δ. 78/1988 (ΦΕΚΑ’ 34), όπως ισχύει. Με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών καθορίζονται οι όροι και η διαδικασία για την έκδοση των αδειών λειτουργίας αορίστου χρόνου των συνεργείων του προηγούμενου εδαφίου.
Εισηγητική έκθεση
Με τη διάταξη αυτή, η Πολιτεία, στο πλαίσιο των αρχών της χρηστής διοίκησης, της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, αποσκοπεί στο να δώσει οριστική λύση σε ένα χρόνιο πρόβλημα, από το έτος 1988, οπότε και εκδόθηκε το Π.Δ. 78/1988 για τους όρους και τις προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας των συνεργείων επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων. Στο άρθρο 22 του ως άνω Π.Δ. περιλαμβανόταν η μεταβατική διάταξη για τα προϋπάρχοντα της εκδόσεως του συνεργεία, τα οποία δεν πληρούσαν τους προβλεπόμενους όρους και προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας και στα οποία χορηγήθηκε άδεια λειτουργίας ορισμένης χρονικής ισχύος. Ωστόσο, διαπιστώνεται πλέον, σήμερα ότι η δυσκολία εύρεσης κατάλληλων χώρων για τη μετεγκατάσταση των ως άνω συνεργείων, η ανάγκη γειτνίασης τούς με τον αστικό ιστό που εξυπηρετούν λειτουργικά, η δυσχέρεια στο καθορισμό και τη δημιουργία κατάλληλων περιοχών μετεγκατάστασης, καθώς και η μη παροχή οικονομικών κινήτρων – ενισχύσεων για την μετεγκατάσταση των συγκεκριμένων συνεργείων: έχει οδηγήσει σε πλήρες επαγγελματικό – οικονομικό αδιέξοδο εκατοντάδες επιτηδευματίες του συγκεκριμένου κλάδου και των οικογενειών τους, το οποίο, μέχρι σήμερα, αντιμετωπιζόταν αποσπασματικά, με τη θέσπιση διαδοχικών νομοθετημάτων χορήγησης παρατάσεων για τη συνέχιση της λειτουργίας τους. Η αποσπασματική αντιμετώπιση του σύνθετου αυτού προβλήματος, είχε ως αποτέλεσμα να διαιωνίζεται ένα ιδιότυπο καθεστώς “ομηρίας” μιας μεγάλης κατηγορίας συνεργείων (περί τα 2.000 σε αριθμό), οι εκμεταλλευτές των οποίων ήταν ευλόγως διστακτικοί σε επενδύσεις εκσυγχρονισμού, ανακαίνισης, πρόσληψης πρόσθετου προσωπικού, υφιστάμενοι την αβεβαιότητα του επαγγελματικού τους μέλλοντος και το ψυχολογικό αδιέξοδο της τυχόν νομοθέτησης επόμενης χρονικής παράτασης της λειτουργίας τους. Εν όψει των ανωτέρω και προκειμένου να διατηρηθεί η από εικοσαετίας υγιής δραστηριότητα των επιχειρήσεων αυτών, με την παρούσα διάταξη παρέχεται η δυνατότητα της χορήγησης άδειας λειτουργίας αορίστου χρόνου υπό την επωνυμία των νυν εκμεταλλευτών τους, δεδομένου ότι, από την έναρξη της λειτουργίας τους μέχρι και σήμερα, πιθανόν να έχει μεσολαβήσει νόμιμη ειδική ή καθολική διαδοχή. Σε αναμονή άμεσης διευθέτησης του ζητήματος.
